下好一盘棋，在江苏画卷中探寻更紧密的一体化

• 2023-05-04 09:14:27来源：现代快报

近日，现代快报记者来到长三角生态绿色一体化发展示范区。站在示范区标志性建筑元荡慢行桥上，一边是江苏，一边是上海。原来，从江苏到上海，只需要一座桥的距离。

(资料图片仅供参考)

△元荡慢行桥

今年，是长三角一体化上升为国家战略5周年。作为我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，2022年，长三角给出了表现不俗的成绩单：沪苏浙皖经济总量占全国的24.1%，研发经费投入占全国的29.8%，长三角区域协同创新指数发布成果共用指标年均增速达13.98%……

4月23日-4月27日，“中国式现代化的长三角实践”网络主题采访团走进江苏的南京、苏州、盐城、连云港和徐州，一探“强富美高”新江苏的一体化风采。

在示范区感受消失的边界感

绿草盈盈，倒映在开阔平坦的湖面上，长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称示范区）如今已初见风韵。

△长三角生态绿色一体化发展示范区

地处沪苏浙交界处的元荡，曾经缺乏跨域生态统筹治理平台。2020年，江苏和上海携手对此处进行生态修复。江苏省汾湖高新区总规划师袁钦给记者打了个比方，“小区与小区间的围墙下，总是比较脏乱差，如今我们在做的事情就是把这堵墙推倒，两个小区变一个小区，自然就要把这块地方打扮漂亮。”

由上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县组成的示范区，是实施长三角一体化发展战略的生动示范，旨在打破行政边界，将示范区建设成为一体化制度创新试验田。

示范区内，除了像慢行桥这样的景观桥，还架起了公路桥、高铁桥，一座座桥梁让长三角越抱越紧密。

除了硬件上的互联共通，示范区的一体化还体现在何处？三年里，示范区聚焦规划管理、要素流动、财税分享、公共服务、公共信用等方面，率先探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新，不破行政隶属、打破行政边界。

那么，三年来，示范区成效如何？累计推出制度创新成果112项，持续推进108个重点项目建设，沪苏嘉城际、水乡客厅等一系列重大工程开工建设，打造了跨区域“信用+医疗”数字化应用服务场景，实施全国首个跨区域公共资源交易目录，初步建成全国首个跨省域智慧大脑……

走在示范区的柏油路上，这里似乎已经和城市没有两样，忙绿的建筑工人、恬静的乡村农舍在此和谐共生。示范区只是长三角融合的一个样板间，但其意义又不止于提供经验和样本。

2023年是全面发力加快示范区建设之年，也是示范区“新三年”的起步之年。我们有理由相信，示范区将探索形成更有效的绿色一体化发展制度体系，成为引领长三角更高质量一体化发展的标杆。

多样的一体化

从乡村振兴的“江苏样本”常熟蒋巷村和徐州马庄，到将生态高颜值转化为经济高价值的盐城黄海森林公园和条子泥湿地，江苏正以文旅力量深化区域一体化发展。

△常熟蒋巷村

不久前，上海、江苏、浙江、安徽文旅部门共同签署《长三角文化和旅游一体化高质量发展2023浦江宣言》，全面启动新一轮长三角文旅一体化高质量发展重点任务。我们不难看出，文旅一体化不仅是长三角一体化工作中的重要组成部分，更是其发展先机。

自古以来，江苏就是文化大省、旅游大省，当下的江苏文旅逐渐走出了一条拥有自身特色的融合之路。

△盐城黄海森林公园

而文旅一体化的力量，能够深化区域生态、人文的互动。东台黄海森林公园管理中心林场林业科科长林同岳告诉现代快报记者，黄海森林公园的建成不仅提升了周边环境，还吸引了大量长三角地区的游客前来。

除此之外，科创产业领域的一体化发展更是不言而喻。

今年4月，《长三角区域协同创新指数2022》发布。报告显示，长三角区域协同创新指数从2011年的100分（基期）增长至2021年的247.11分，较2011年增长了近1.5倍，长三角科技创新一体化能力显著提升。

△江苏产研院

江苏省产业技术研究院是江苏科技体制改革的“试验田”。江苏省产业技术研究院副院长、长三角国创中心主任助理郜军表示，江苏产研院的工作已逐渐扩展到整个长三角地区，成立了长三角国家技术创新中心，并期待未来能够成为推动长三角一体化高质量发展的核心引擎。

同样，作为长三角医疗一体化推动的重要一环，南京江北新区生物医药公共服务平台总经理阚苏立同样告诉记者，其服务的客户面向全国，尤其是长三角区域，南京江北新区生物医药公共服务平台其实也是长三角区域的一个多组学公共技术服务平台。

△国家医疗健康大数据（东部）中心

江苏的一体化答卷

作为全国GDP排名前列的省份之一，江苏拥有着强大的经济实力和发展潜力。江苏不仅拥有一批知名的高新技术产业，如徐工集团、博瑞医药、天合光能等，还创建了以苏州工业园区为首的高质量经开区。

△徐工集团

同时，江苏在长三角一体化发展中也在积极引领和推动着全球化进程。作为长三角地区重要的贸易口岸之一，无数的列车从江苏的中哈连云港物流基地驶向世界各地。

△中哈连云港物流基地

江苏省政府2023年政府工作报告中指出，一体化发展成为显著特征。去年一年来，长三角一体化高质量发展扎实推进，长三角生态绿色一体化发展示范区建设取得明显进展。

据2023年年初发布的《关于长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况的报告》显示，江苏有15个方面303个重点项目列入《长三角一体化发展“十四五”实施方案项目库（表）》，总投资2.95万亿元。截至2022年底，303个项目中有14个项目完工，166个项目正在加快实施。

协同创新更加深入。2020年10月，紫金山实验室进入国家战略科技力量序列，在网络操作系统、网络内生安全等方面取得一系列国际领先成果；2021年7月，全国首个先进技术成果区域转化中心——长三角转化中心签约落地苏州，推动百余项目落地；合作共建长三角科技创新共同体，扩大长三角联合攻关的资金规模，鼓励长三角地市县级共同投入。

交通一体化成效显著。2022年10月，《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》发布。目前，江苏已发行加载交通出行功能的社保卡超两千万张，持此卡的江苏居民可在长三角全部设区市刷卡乘坐公共汽车、电车、轨道交通、轮渡等公共交通工具。

此外，生态绿色一体化方面和公共服务互联互通方面也持续发力，长江干流江苏段水质连续5年保持Ⅱ类，共同推进长江、太湖等跨界水体综合治理。南京都市圈预约挂号平台接入苏皖8市1区85家医院，江苏累计建成各种模式和性质的医联体750个、互联网医院145家。

现代快报+记者 龙秋利/文 刘畅/摄

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